Еще из наблюдашек в теме правил и реалий досмотров. Еще одна проблемка,проблемка,так сказать,щекотливая. Проблемка эта-правомерность или не правомерность копательства работниками САБ в вещах граждан(пассажиров) без согласия на то граждан. Проблемка эта не редко озвучивается гражданами на различных интернет ресурсах. Привожу примеры с парочки таких.
В чем собственно проблема ? Проблема в том -имеют ли работники САБ право сами извлекать из багажа,ручной клади пассажиров какие то предметы(вещи) при досмотре оных при несогласии на то граждан.
Если учитывать что в стране существует Закон и Право и оные должны соблюдаться всеми субъектами Закона и Права то все субъекты право применения Законодательства РФ обязаны соблюдать и руководствоваться нормами Закона и Права . Как известно обеспечение авиационной безопасности ГА регламентировано ФЗ РФ по АБ ГА обязательным к исполнению всеми субъектами право применения оного,а именно-как пассажирами,так и работниками САБ осуществляющих работы по обеспечению АБ ГА .Какие то и чьи то указивки,какие то и чьи то «правила» ,в особенности нарушающие ФЗ РФ ,НПА ФЗ РФ не являются и исполнению безоговорочному не подлежат. Одним из НПА ФЗ РФ по АБ ГА являются «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров»(Приказ Минтранса РФ №-104) которые,собственно,регламентируют правила и процедуры предполетного,в частности, досмотра. Следует заметить ,акцентировать что
«Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров» обязательны для исполнения сотрудниками службы авиационной безопасности аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта и сотрудниками органа внутренних дел на транспорте, участвующими в проведении предполетного и послеполетного досмотров, администрациями аэропортов, авиационных предприятий, эксплуатантов, пассажирами, а также иными лицами, осуществляющими свою деятельность на территориях аэропортов. Сотрудники службы авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, обязаны быть внимательными и вежливыми с пассажирами и не допускать действий, унижающих их достоинство .
Права и обязанности сотрудников службы авиационной безопасности и сотрудников органа внутренних дел на транспорте при проведении досмотров и порядок проведения предполетного досмотра регламентированы главами V и VII(соответственно) в правилах проведения предполетного и послеполетного досмотров. В правилах и процедурах предполетного и послеполетного досмотра пассажиров,ручной клади и багажа,в правах и обязанностях сотрудников службы авиационной безопасности отсутствуют термины,определения действий сотрудников службы авиационной безопасности,регламентирующие права и обязанности вскрывать,открывать ручную кладь,багаж(исключение-досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанные с необходимостью вскрытия багажа),термины и определения действий сотрудников службы авиационной безопасности регламентирующие права и обязанности извлекать,вынимать,доставать какие либо предметы,вещи из ручной клади,багажа в присутствии пассажира. .В правилах и процедурах предполетного и послеполетного досмотров регламентированы действия права и обязанности сотрудников службы авиационной безопасности осуществлять при необходимости досмотр предметов, вещей и пассажиров ручным(контактным) методом. Необходимость досмотра каких то вещей,предметов ,пассажиров ручным (контактным методом) регламентирована правилами в определенных случаях :
-досмотр крупногабаритных вещей, находящихся при пассажирах, габариты которых превышают диаметр тоннеля интроскопа, ;
-досмотр вещей, находящихся при пассажирах ,предоставленных,предъявленных пассажирами к досмотру;
-багаж и вещи, находящиеся при пассажире, который определен как потенциально опасный ;
-пассажиры в просторной одежде, скрывающей очертания его тела ;
-вещи, внутреннее содержание которых нельзя определить с помощью технических и специальных средств;
-все пассажиры во время повышенной угрозы совершения акта незаконного вмешательства на воздушное судно определенного рейса ;
-при поступлении сообщения о готовящемся захвате либо угоне воздушного судна, выполняющего конкретный рейс или следующего в определенном направлении, а также при отсутствии технических и специальных средств в пункте досмотра;
- личный досмотр пассажиров.
Таким образом,исходя из правил и процедур предполетного досмотра,в частности, следует что какие то действия работников САБ по извлечению каких то вещей,предметов из багажа,ручной клади пассажиров для досмотра не регламентируются,т.е. извлечение работниками САБ каких то вещей,предметов из багажа,ручной клади пассажиров есть действие не правомерное ,нарушающее законные права и интересы граждан ,унижающие достоинство граждан.
В практике предполетных досмотров профессиональный работник САБ не допуская нарушения законных прав и интересов граждан(пассажиров) ,не унижая достоинство граждан ,действует адекватно и какой то проблемы в досмотре каких то вещей и предметов в ручной клади и багаже не создает. Профан с бациллой вахтера в организме ,гнущий пальцы,типа «имею право» проблемы в досмотре багажа и ручной клади пассажиров создает,как говорится,на каждом шагу. ...Вот такая вот загогулина получается...