Прокуратура никого не обвиняет - прокуратура осуществляет надзорную функцию, а именно проверяет. И далее выносит определение о передаче дела в следствие, которое, как раз, уже обвиняет.
Что-то здесь недоосмыслено. Возможно по части следствия. Иначе теряется смысл возражения.
Если следствие "как раз, уже обвиняет" (без вариантов), то прокуратура, вынося определение о передаче дела следствию для оформления обвинения, фактически становится инициатором обвинения. Разве не так?