Послание генерального директора Boeing Сенату: Мы совершили ошибки и извлекли из них урок
Генеральный директор Boeing Келли Ортберг выступил в Конгрессе в среду с прямым сообщением: в последние годы Boeing допустил «серьёзные ошибки», но у него есть многообещающий план улучшений, который поможет ему двигаться вперёд.
В ответ законодатели заявили, что хотят, чтобы производитель самолетов добился успеха, но по-прежнему обеспокоены некоторыми практиками, применяемыми на заводах компании и в ее совете директоров.
Некоторые сказали, что они ценят усилия Boeing по поощрению сотрудников сообщать о проблемах безопасности, но обеспокоены обвинениями в ответных мерах, когда работники это делают. Другие просили более подробной информации об обеспечении стабильного производственного процесса, который не позволит производственным дефектам ускользнуть от внимания. Третьи обеспокоены надзором Федерального управления гражданской авиации и шагами регулятора и Boeing, которые могут вернуть производителю больше полномочий по сертификации.
Ортберг, который давал показания в среду утром перед сенатским комитетом по торговле, науке и транспорту, был непреклонен в том, что Boeing стремится к тому, чтобы качество и безопасность были в центре внимания в его деятельности.
«Послушайте, я хочу прояснить: я не давал Уолл-стрит финансовых рекомендаций относительно деятельности компании, я не давал рекомендаций относительно того, сколько самолетов мы собираемся поставить, я пошел и получил финансовое покрытие, чтобы мы могли позволить нашей производственной системе восстановиться», — сказал Ортберг. «Я не давлю на команду, чтобы она двигалась быстро. Я давлю на команду, чтобы она делала все правильно».
Сенатор Тед Круз, республиканец из Техаса и председатель комитета Сената по торговле, в феврале созвал слушания для изучения мер, принятых Boeing для решения проблем безопасности и производства после ужасающего инцидента в январе 2024 года. В том месяце вскоре после взлета у самолета Boeing 737 MAX 9 оторвало панель, в результате чего в боку самолета образовалась дыра.
Компания уже столкнулась с повышенным вниманием после того, как в 2018 и 2019 годах потерпели крушение два самолета MAX 8, в результате чего погибло 346 человек. После 18-месячного простоя «многие надеялись, что худшее уже позади Boeing», — сказал Круз в начале слушаний в среду.
Но взрыв панели «вызвал новые сомнения относительно способности Boeing безопасно строить самолеты», продолжил Круз. Компания срезала углы в производстве, чтобы двигаться быстрее, не имела адекватных процессов внутреннего аудита и «создала неустойчивое отсутствие культуры безопасности».
В среду Ортберг повторил большую часть того, что Boeing говорил ранее: компания провела долгосрочные изменения, которые приведут к улучшению Boeing.
«Никто не стремится преобразовать нашу компанию больше, чем наша команда», — сказал он.
Сенатор Мария Кантвелл, демократ из Вашингтона и высокопоставленный член сенатского комитета по торговле, заявила после слушаний, что Ортберг «добился долгожданной смены тона» в отношении безопасности в Boeing.
«Новый генеральный директор Boeing сказал, что он проводит время, слушая сотрудников, клиентов, семьи пострадавших в авиакатастрофах, FAA, авиационных экспертов и транспортных инспекторов», — сказал Кантвелл. «Это видно».
Путь вперед
Изменения, внесенные Boeing после отрыва панели, были сосредоточены на четырех направлениях: сокращение количества дефектов в процессе производства самолетов, улучшение обучения сотрудников, упрощение процедур и повышение культуры безопасности и качества.
Чтобы сократить количество дефектов, Boeing внедрил процесс «перемещения готовности», который препятствует продвижению самолета вперед на заводе, если есть еще невыполненные работы. Если есть оставшиеся задачи, Boeing проведет оценку риска безопасности, чтобы определить, могут ли невыполненные работы представлять угрозу безопасности в дальнейшем.
По словам Ортберга, из 800 проведенных оценок рисков для безопасности полетов Boeing 200 раз принимал решение оставить самолеты на месте.
Компания готовится внедрить обязательную систему управления безопасностью (СУБ) — систематический способ измерения рисков и обеспечения того, чтобы безопасность была встроена в процедуры.
По словам Ортберга, компания уже работает по добровольной системе SMS, но надеется внедрить обновленную систему к октябрю.
Ортберг также заявил в среду, что Boeing усилил сбор данных о находящихся в эксплуатации самолетах, чтобы «обратить внимание» на то, как они эксплуатируются и обслуживаются.
В своем вступительном слове Ортберг признал позицию Boeing в экономике США как одного из крупнейших экспортеров страны и ключевого производителя оборонных систем. Недавно Boeing
выиграла контракт на создание истребителя следующего поколения для ВВС США — F-47.
«Эта приверженность безопасности полетов выходит далеко за рамки Boeing», — сказал Ортберг. «Все зависит от того, сделаем ли мы это правильно».
Культурный сдвиг
Ортберг отметил, что культура — это «главное изменение, которое мы осуществляем как компания».
Чтобы осуществить эти изменения, руководство Boeing будет уделять больше времени тому, чтобы выслушивать сотрудников и учиться у них, а также требовать от других руководителей ответственности, продолжил он, добавив, что, по его мнению, предыдущее руководство усугубляло проблему, «не демонстрируя тех моделей поведения, которые указаны на плакате».
В отличие от предыдущих руководителей,
Ортберг переехал в Сиэтл, когда занял высшую должность, потому что «я считаю, что наше руководство должно стать ближе к людям, которые проектируют и строят наши самолеты», — сказал он.
Критики Boeing согласны, что компании необходимо внести существенные изменения в свою культуру, включая то, как она справляется с опасениями сотрудников по поводу качества и безопасности. Дэвид Бойс и Сигрид МакКоули, адвокаты, представляющие
семью осведомителя Boeing, который покончил с собой , заявили в интервью перед слушаниями в среду, что Boeing еще не взял на себя ответственность за ошибки, которые привели к фатальным катастрофам MAX и отрыву панели.
«Я не думаю, что они добьются реального прогресса, пока не будут готовы признать, что старая культура была неправильной. Они не могут иметь и то, и другое», — сказал Бойс. «До сих пор они пытались скакать на двух лошадях — с одной стороны, говоря, что это действительно новый Boeing, и мы на его вершине, но с другой стороны, пытаясь защитить то, что произошло в прошлом».
Отзывы сотрудников
Хотя Boeing создал новые возможности и усовершенствовала существующие системы, позволяющие сотрудникам сообщать о своих опасениях, законодатели настоятельно просили Ортберга принять больше мер по учету отзывов сотрудников при принятии решений на высоком уровне.
Круз напрямую обратился к сотрудникам Boeing, попросив их «считать мою дверь открытой», если они хотят обсудить, как «Boeing преодолевает трудности».
Сенатор Эд Марки, демократ от Массачусетса, даже представил возможность нового законодательства, требующего от Boeing включить представителя сотрудников в свой совет директоров. Сейчас в совет входят финансовые специалисты, и хотя Boeing заявляет, что у него есть члены с опытом в области безопасности, Марки указал, что этот опыт не относится к авиационной отрасли.
В ответ Ортберг заявил, что «наличие разнообразного набора исходных данных помогает нам продумывать и сравнивать» передовой опыт других отраслей.
Марки не согласен с этой философией. «Должны быть особые познания в области аэродинамики, которая лежит в основе вашей отрасли», — сказал он. «Нет никаких оснований считать, что эти члены совета директоров должны квалифицироваться как эксперты по безопасности».
«Безопасность должна быть в комнате. Экспертиза должна быть в комнате».
Опасения по поводу самосертификации
За день до слушаний Кантвелл, высокопоставленный член комитета по торговле от Демократической партии, выразил «критическую обеспокоенность» по поводу программы, которая позволяет Boeing сертифицировать собственную работу.
Эта программа — называемая Organization Designation Authorization (ODA) — подвергалась тщательному изучению в течение последних нескольких лет и была представлена как предоставляющая Boeing слишком большой контроль над собственным надзором. Критики говорят, что FAA, регулирующее агентство, которому поручено контролировать качество и безопасность производителей самолетов, таких как Boeing, было слишком небрежно со своим мандатом.
Во вторник Кэнтуэлл направил письмо Крису Рошело, исполняющему обязанности администратора FAA, в котором настоятельно призвал агентство рассмотреть эти опасения, прежде чем в следующем месяце принять решение о продлении разрешения Boeing.
В среду Ортберг сообщил, что Boeing уже внесла изменения в свою программу ODA, включая назначение омбудсмена, чтобы сотрудники Boeing, выполняющие задания FAA, могли кому-то сообщить о своих опасениях, а также чтобы эти работники не беспокоились о влиянии своих решений на внутренние оценки эффективности работы.
Кэнтувелл указала, что FAA не выполнило своих полномочий, даже получив уведомление о проблемах от Национального совета по безопасности на транспорте.
По словам Кэнтвелл, сенатский комитет «уже начинает понимать, что NTSB дает рекомендации, а FAA их игнорирует».
Сенатор Тэмми Дакворт (демократ от Иллинойса) потребовал от Ортберга взять на себя обязательство о том, что Boeing не будет запрашивать или принимать разрешение на надзор со стороны FAA до тех пор, пока не устранит сомнения относительно своей способности надлежащим образом регулировать деятельность производителя самолетов.
«Boeing будет решать, принимать ли это делегирование ответственности», — сказал Дакворт. Если Boeing решит принять это, это будет «выглядеть так, будто Boeing пользуется дефективным регулятором», — продолжила она.
Ortberg ответил, что работает с FAA прозрачно и поддержит предоставление агентству любой информации, необходимой для решения проблем, связанных с его надзором.
MAX падает
Отдавая дань уважения информаторам, которые продолжают бить тревогу по поводу практик внутри Boeing, Круз спросил Ортберга, считает ли он, что производственная ошибка могла способствовать фатальным катастрофам самолетов MAX шесть лет назад.
Регуляторы приписали катастрофы инженерному недостатку и ошибке в тогдашней новой системе программного обеспечения, известной как Система улучшения характеристик маневрирования (MCAS). Но информаторы еще в прошлом году утверждали, что могли быть и производственные дефекты электропроводки, из-за которых датчик вышел из строя, что привело к срабатыванию системы MCAS, что в конечном итоге привело к падению самолетов.
Ортберг заявил в среду, что ему «не известно о каких-либо проблемах с электропроводкой», и повторил, что «причиной крушения стала конструкция MCAS».
«Система MCAS была переработана, и изменения в конструкции были внесены во все самолеты», — сказал он.
Еще одна проблема безопасности
Законодатели использовали слушания как возможность обсудить еще одну ужасающую авиакатастрофу, хотя на этот раз обошлось без Boeing. В январе армейский вертолет столкнулся с самолетом American Airlines, когда он приближался к Национальному аэропорту Рональда Рейгана недалеко от Вашингтона, округ Колумбия, в результате чего погибли 67 человек.
В течение недель после крушения Круз и Кантвелл просили армию США предоставить больше информации о системе наблюдения на вертолете, которая должна была помочь другим самолетам и авиадиспетчерам отслеживать его местоположение. В январской катастрофе эта система на армейском вертолете была отключена.
В прошлом месяце Круз и Кантвелл направили письмо министру обороны Питу Хегсету с просьбой предоставить меморандум от армии США об использовании системы в национальном воздушном пространстве. По состоянию на среду утром армия еще не отправила этот меморандум в Конгресс, сказал Круз в своем вступительном заявлении на слушаниях.
«Возникает вопрос», — сказал Круз, — «Почему армия не хочет, чтобы Конгресс или американский народ знали о том, почему она летела вслепую, игнорируя указания других самолетов или диспетчеров воздушного движения».
Boeing faces heightened regulatory scrutiny following two fatal plane crashes and an assembly oversight that led to a panel blowing off a 737 MAX 9 midflight.
www.seattletimes.com