SPB-KJA, пофигу, что написано в законах. Важно то, как их трактуют. А трактуют их у нас так, как удобно.
Посмотрите на историю Добролета-Победы. По нашим законам они со своими 2-мя Б737-800 на старте запускаться не могли. Однако взяли "в аренду" ССЖ-100 и с 2+1 самолетом получили право выполнять рейсы. Даром, что ССЖ-100 ни одного рейса за Добролет не выполнил - формально правило 3-х выполнено. Да и сам факт продажи билетов на рейсы: Добролет с тремя (двумя плюс один) бортами спокойно продавал билеты и выполнял фактически регулярные рейсы, хотя по идее имел право только бомбить на чартерах до получения восьми самолетов. Ну и где тут закон и его соблюдение?