Сначала топ менеджеры должны прийти к одинаковому взгляду на круг стоящих перед ними проблем, приемлимых способах их решения, необходимых скоординированных действиях, необходимой помощи государства, и только потом запрашивать изменения в законодательстве и т.д. Т.е. круг проблем совокупности предприятий отрасли это и есть проблемы отрасли. Для решения необходимо обобщение. В частном порядке, за спиной других, отдельная компания может решить свои личные проблемы, только проблемы в отрасли в целом это не решит.
"Проблемы отрасли" уже многие годы каждая отдельная компания решает сама. За спиной других. Используя административный ресурс, личные отношения, у кого что есть. "В одну телегу впрячь не можно...", ибо телегу повезут не с равным усердием потенциальные тягловые, и кто-то обязательно будет одураченным. Мы это наблюдаем каждый раз при дележе "хлебных" направлений, раздаче наград, таможенных льгот и т.д. Ваши размышления-сострясание клавиатуры. Не более.