MikVolg, попытался еще раз для себя сформулировать основную проблему:
Проблема в незаинтересованности руководства отрасли в развитии этой самой отрасли.
При этом (говоря на манагерском языке) отсутствуют явные KPI по безопасности и развитию. Есть неявные - за катастрофы все-же шухер поднимается, и надо оформлять прикрывашки. Поэтому данная модель стимулирует стабилизец: чем меньше объектов управления и чем меньше в ней изменений тем (по мнению чиновника) менше вероятность противоестественного и принудительного секса с ним.
Отсюда следует логичный для чиновника вывод - сократить количество объектов управления (компаний и учебных центров) до минимума.
Да еще отдать максимум контрольных функций им (училищам - сами готовим - сами оформляем бумаги - сами проверяем), дабы не напрягаться.
Это, в свою очередь, приводит к монополизации сектора, отсутствию стимула к его развитию.
Все равно никуда не денутся - если лететь надо - все равно полетят, по любым ценам, если учиться - та-ж картина
При этом, брать на лапу такая система совсем не мешает: системы откатов работают не на бюджетах, а на получении всяческих разрешений, включая продление СЭ, получения частот,и разрешений на чартеры и чартерные программы...etc.
Не обязательно отказ в продлении, но ведь можно очень и очень долго рассматривать документы....что-то потерять...к чему-то придраться ну и так далее. Или, там, например, оформлять летную годность три месяца или больше (при стоимости лизинговых платежей от 200K грина в месяц - а их надо платить, а самолет - стоит)
То-есть берутся за "право дышать". А не заплатишь - отключим газ (C) не я
Подобная ситуация была решена один раз очень интересным способом - был такой министр связи - Рейман. Так вот, он двигал отрасль ровно потому, что лоббировал интересы принадлежащей ему компании. И для нее он создавал условия, при этом попутно наладив сферу связи. Обратите внимание: связь и телекоммуникации в РФии не хуже, а то и лучше, чем в Европе и Америке. Те вообще со стандарта AMPS/DAMPs слезли только в 2000х+ годах. Таким образом, была создана опосредованная мотивация в развитии отрасли.
А тупо повысить чиновникам з/плату и не спросить с них - это то-же самое, что человека, ответственного за продажи чего бы то ни было (пусть, утюгов или чайников), посадить на высокую фиксированную зарплату. Угадайте, будет ли он после этого активно продавать? Да ему неинтересно это - "нас и тут неплохо кормят" (C). Вот и тут так-же.
Проблема в незаинтересованности руководства отрасли в развитии этой самой отрасли.
При этом (говоря на манагерском языке) отсутствуют явные KPI по безопасности и развитию. Есть неявные - за катастрофы все-же шухер поднимается, и надо оформлять прикрывашки. Поэтому данная модель стимулирует стабилизец: чем меньше объектов управления и чем меньше в ней изменений тем (по мнению чиновника) менше вероятность противоестественного и принудительного секса с ним.
Отсюда следует логичный для чиновника вывод - сократить количество объектов управления (компаний и учебных центров) до минимума.
Да еще отдать максимум контрольных функций им (училищам - сами готовим - сами оформляем бумаги - сами проверяем), дабы не напрягаться.
Это, в свою очередь, приводит к монополизации сектора, отсутствию стимула к его развитию.
Все равно никуда не денутся - если лететь надо - все равно полетят, по любым ценам, если учиться - та-ж картина
При этом, брать на лапу такая система совсем не мешает: системы откатов работают не на бюджетах, а на получении всяческих разрешений, включая продление СЭ, получения частот,и разрешений на чартеры и чартерные программы...etc.
Не обязательно отказ в продлении, но ведь можно очень и очень долго рассматривать документы....что-то потерять...к чему-то придраться ну и так далее. Или, там, например, оформлять летную годность три месяца или больше (при стоимости лизинговых платежей от 200K грина в месяц - а их надо платить, а самолет - стоит)
То-есть берутся за "право дышать". А не заплатишь - отключим газ (C) не я
Подобная ситуация была решена один раз очень интересным способом - был такой министр связи - Рейман. Так вот, он двигал отрасль ровно потому, что лоббировал интересы принадлежащей ему компании. И для нее он создавал условия, при этом попутно наладив сферу связи. Обратите внимание: связь и телекоммуникации в РФии не хуже, а то и лучше, чем в Европе и Америке. Те вообще со стандарта AMPS/DAMPs слезли только в 2000х+ годах. Таким образом, была создана опосредованная мотивация в развитии отрасли.
А тупо повысить чиновникам з/плату и не спросить с них - это то-же самое, что человека, ответственного за продажи чего бы то ни было (пусть, утюгов или чайников), посадить на высокую фиксированную зарплату. Угадайте, будет ли он после этого активно продавать? Да ему неинтересно это - "нас и тут неплохо кормят" (C). Вот и тут так-же.