Так уж сложилось по ходу развития живых существ, включая человека, что для сохранения вида нужна была система коммуникации, не только общезащитная перед любым врагом (показать свою опасность для нападающего позой и звуками, а иногда и запахами), но и внутри вида для решения более сложных задач (размножения, иерархии в стаде, сигналов тревоги или сбора для миграции, и т. д.). Большинство этих поведенческих знаков было заложено природой и специального изучения не требовала. Но в школе жизни появлялись новые задачи, и в итоге те, что стали человеками, создали сложные речевые сигналы в рамках замкнутой группы, а потом и форму их записи. И пришли к необходимости для поддержания единообразия их понимания зафиксировать в словарях не только сами слова, но и их первозданный смысл, как самих по себе, так и в многообразии их сочетаний мебжду собой. Поскольку случалось так, что одни и те же слова на одном и том же языке понимались по-разному.
Так что Вы очень правильно ищите ответы на вопросы, начиная с того, правильно ли мы все формулируем причины, задачи и используем термины, чтобы облегчить задачу, а не запутать ее.
Но не запутать ее, оказывается, очень сложно. Посмотрите определение "государство" в Вики." Ж@па есть, а слова нет!"(с) Признают государства, которые признаны другими государствами, как государства, что назыавающее себя государством можно считать государством - так и будет. А если нет, то так называть себя будете только вы сами, а другие вашу политическую форму власти государством не признают. Хотя, никаких м/н документов по поводу такой классификации, как пишут, до 2015 года не существовало. Вряд ли и сейчас есть. Не до этого, ИМХО.
В любом случае понятно, что из одного человека государство состоять не может (ну, разве только, если у того раздвоение личности).
Вот и получается, что само по себе понятие "государство" почти что пустой звук, некий минимальный набор задач, которые оно должно решать некое территориальное сообщество, чтобы иметь основание быть отнесенным к этой категории. А вот конкретный перечень задач, способов и методов достижения поставленных перед государством целей делает его существование наполненным смыслом. И имя этому перечню: конституция. От того, что она содержит, как обсуждается и кем утверждается и зависят ответы на поставленные Вами (и не только) вопросы.
Где будут грани этого алмаза, который должен стать бриллиантом? Как обеспечить признание конституции теми, кто остался в меньшинстве при ее утверждении? Ведь согласитесь, что практика 51% за и 49% против не есть выбор большинства. Это - способ разжигания гражданской войны. А если все делать в спешке, то и 51% может передумать. Но, как правило, у решивших создать государство, проблем уйма, а времени - дефицит. Ибо народ в государстве хочет жить уже сегодня, а не послезавтра. И тут наблюдается пардокс: народ зачастую понимает, что так, как обещано послезавтра, реально послезавтра жить не получится, но при этом продолжает хотеть жить сегодня так, как обещано послезавтра. И что с этим желанием делать? Вот моему поколению чего только не обещали! А ему все мало...