Нарушением это нельзя назвать в любом варианте.
Если видел и самонадеянно и безрассудно не устранил - это не нарушение. Это либо преступление, либо покушение на него, ибо создает безусловную угрозу безопасности полетов. А случится или пронесет - не суть важно. Это вопрос времени, как правило.
Если не видел по причине того, что по самонадеянности, лени, неосмотрительности, легкомыслию, т.е. тому, что в русском языке обычно называется по***змом, "выстрелил и забыл", т.е. послал черта убрать снег, а потом забил, или спросил черта после возвращения и удовлетворился ответом, что все зашибись, или просто такая метода уборки полосы являлась традиционной для данного аэродрома, то это ошибка, которая хуже преступления. Ибо прямого умысла на совершение противоправного деяния вроде как и нет, но противоправное, а впоследствии и преступное, бездействие налицо.
При этом большие вопросы к тому, кто руководит этим деятелем и принимал его на работу. Мало того, что это решение было ошибкой, как выясняется, так еще и ошибкой, которая с течением времени не устранялась по неустановленным причинам.
А вот со стороны черта, который собственно и является творцом бруствера, причем, возможно, что черт этот не один, а это коллективное творчество, это как раз нарушение, ибо обязанность иметь мозги, знать обязанности и инструкции никто не отменял даже для чертей.