Plivet,
Дело в том, что сдача в аренду площадей действительно не решит проблемы, т.к. технологический процесс предусматривает минимальное количество оборудования и площадей, при котором он (процесс) возможен и это количество уменьшить невозможно, хоть выпускай 1 единицу в год. А сдаваемые в аренду "излишки" слишком малы. Более того большинству госпредприятий сдача в аренду вообще запрещена, либо, "по инструкции" весьма хлопотна.
Дело тут, на мой взгляд, несколько в другом. Это, в первую очередь, ожидание неблагоприятной конъюнктуры на рынке. Говоря простым языком, финансисты боятся остаться в убытке при определении цены. Беда в том, что рынок наш малопредсказуем. Все знают, что цены будут расти, но никто не знает на сколько. А контракты заключаются с определением цены задолго до выполнения работ. Таким образом, финансисты дают себе в цене некоторую фору, заведомо завышая ее. Вообще говоря, это один из источников инфляции, которая при социализме, при плановой экономике была невозможна. Дабы оправдать полученную прибыль перед налоговиками и различными комиссиями (для Госпредприятий, и предприятий, работающих по Госзаказу) финансисты начинают "крутить накладные расходы.