я придерживаюсь принципа , что хлеб должен выпекаться по ГОСТ, дома - строиться по проектам и СНиПам
Эти правильные опасения никто не отметает, но решается вопрос не через ГОСТ (который теперь не обязателен), а через ФАП, где регламентированы процедуры для главных и второстепенных изменений КД. Жаль, что мы вдвоем с MsKos не можем до вас донести вторичность и вспомогательность роли такого документа как бюллетень.
С другой стороны, разработчик вправе писать в адрес эксплуатанта вообще все, что считает нужным (SL и т.п.), но тут есть обязанность государства регистрации ВС (НЕ государства разрабтчика!) следить з а тем, что эксплуатант творит с ВС в связи с такими записками разработчика ВС. По ИКАО вообще интересная коллизия получается, если разработчик сделал второстепенное изменение (модификацию) и направил эксплуатанту (то есть без утверждения модификации государством разработчика), а эксплуатант решил ее выполнить на своем судне, то государство регистрации дает свою оценку соответствия этого изменения своим нормам. В случае, если посчитает необходимым удостоверить юридически такое соответствие путем утверждения КД на модификацию, то первое государство регистрации, сделавшее это, становится государством разработчика модификации (State of Design of Modification) с вытекающими обязанностями в отношении наличия и распространения указаний по сохранению летной годности модифицированной части конструкции ВС не только в данном государстве, но и в других, во как. Похожая ситуация с модификацией, КД на которую разработало любое лицо из любого государства. То есть все модификации (и ремонты) замыкаются на государство регистрации. Правда, в отношении модификаций и обязанностей государств их первоначально утверждающих вся эта химия пока подробно не прописана в Приложении 8 и Doc 9760, такая задачка только ставится Группе экспертов по летной годности (AIRP).
Это я к тому, что смешно выглядят пляски бывшего АР МАК вокруг "несчастных" информационных документов под названием бюллетень... Соответственно:
Кто сейчас одобряет сам бюллетень после одобрения второстепенных/главных изменений?
Это никому не нужно и не интересно