не вижу причин, по которым чиновники образованного с вашей подачи МГА волшебным образом всё изменят.
Все волшебным образом изменится, когда в Положении будет прописано:
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 10 июля 1984 г. N 735
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
1. Министерство гражданской авиации является общесоюзным
министерством.
Министерство гражданской авиации осуществляет руководство
воздушным транспортом в стране и выполнением авиационных работ в
отдельных отраслях народного хозяйства.
Министерство гражданской авиации несет ответственность за
состояние и дальнейшее развитие гражданской авиации, выполнение
государственных планов, научно - технический прогресс в отрасли,
за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в воздушных
перевозках и в выполнении авиационных работ.
2. Главными задачами Министерства гражданской авиации
являются:
...
обеспечение безопасности и регулярности
полетов воздушных
судов, применение наиболее прогрессивных технических средств,
систем и методов управления воздушным движением, совершенствование
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами порядка
использования воздушного пространства СССР;